报关软件保税展示交易措施出台背景

报关软件保税展示交易是指经海关注册登记的海关特殊监管区域内企业(以下简称展示经营企业)，将海关特殊监管区域内保税货物凭保后运至区域外进行展示和销售的经营活动。

报关软件在传统的国际贸易中，进口商品需要缴纳进口关税、进口环节增值税，办结进口手续后才能进人国内。但对于某些企业来说，由于单个商品价值较高，一旦进口后无法按预期销售，则需要将商品退回，再次办理出口手续，这不仅占用了企业的大量资金，也影响了经营效率。

报关软件为破解此难题，中国(.上海)自由贸易试验区推出“保税展示交易”举措，企业可以将这类货物以担保的形式，即不需缴纳进口关税、进口环节增值税，在一定时间内、在指定地点进行展示和交易，待实际完成交易时再统一结算税款， 避免了企业的资金占压，大大降低了企业的经营成本。

报关软件改革动态 

报关软件2014年4月22日，经海关总署授权，上海海关对外发布了复制可推广的14项中国(上海)自由贸易试验区海关监管创新制度，其中包括“保税展示交易 ”制度。

永衡关务在此提醒电商企业和平台商品质量安全风险防控，加快适应规范的等有关各方，应认真地履行相关费任，加强行业自律，切实加强权益，共同营造有利于跨境电商零售业务健店管要求，切实保障消费者花环境，为实现监管模式的平稳过度做好充分准备。

报关软件按照海关总署的统一部署，自2014年8月18日起，上述海关监管创新制南、重庆、四川、度在长江经济带的上海、浙江、江苏、安徽、江西、湖北、湖云南、贵州等省、直辖市的海关特殊监管区域复制推广。 

报关软件自2014年9月3日起，在全国海关特殊监管区域全面复制推广;自2014年9月18日起，在海关特殊监管区域以外具备条件的地区复制推广。

报关软件2015年10月26日，为深人贯彻落实《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》 (国发[2014] 65 号 )的要求，进一步做好中国(上海)自由贸易试验区制度创新的复制推广工作，海关总署下发通知要求各地海关坚持从实际出发，因地制宜地做好保税货物展示交易的复制推广工作。 

报关软件2018年6月，《国务院关于同意深化服务贸易创新发展试点的批复》(国函[2018] 79 号)提出在海关特殊监管区域内，设立展品常年保税展示平台，缩短艺术品内容审核时限，并支持文化产品保税展示交易等政策保障措施。

报关软件实践经验和案例分析

报关软件根据海关总署的现行规定，保税展示交易业务原则上应在展示经营企业所在的直属关区范围内开展。 

开展保税展示交易的场所，为海关特殊监管区域规划面积以内、国网以外综合办公区专用的展示场所，或者海关特殊监管区域以外的其他固定场所。 

报关软件海关特殊监管区域围网内不得开展保税货物的展示交易业务。保税物流中心（B型）开展保税展展示交易参照有关规定执行。保税物流中心 (A型) 、保税仓库、出口监管仓库等保税监管场所内不得开展的展示交易业务。

报关软件开展保税展示交易业务的场所，应具备固定的经营场地，符合海关监管要求。展示期间，展示经营企业需变更展示地点的，应当经主管海关同意。

保税展示交易涉及许可证件的，展示经营企业须在货物销售前向主管海关提供许可证件。

报关软件保税展示交易销售时，海关应按照《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》  (海关总署令第211号)的有关规定审定完税价格。

报关软件对保税展示交易货物内销涉及分批适用协定税率或特惠税率的，按照海关总署公告2013年第36号的有关规定办理。

报关软件展示经营企业应对保税展示交易货物实施账册管理,详细地记录保税展示交易货物在展示期间的进、出、存、销等情况。未经海关批准，展示经营企业不得将保税展示交易货物用于展示、交易以外的其他用途。保税展示交易货物在展示期间受损或灭失的，参照《关于修改(中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法〉的决定》(海关总署令第 191号 )的相关规定办理。

报关软件在海关总署规定的框架下，各直属海关也结合关区的工作实际，因地制宜地制定了本关区业务操作规程和调整了相应的信息化系统。因此，各直属海关复制落地的保税展示交易制度规定也略有不同，应以各地海关公告为准。

报关软件从具体实践来看，保税展示交易近似于将进口商品销售直接从园外搬至国内，消费者见到的均是经完税的商品，只有交易实际发生且支付货款后，企业才办理进口手续及缴纳税款。在企业能够提供保函的担保方式下，这种“先销售、后缴税”模式不但大幅地减轻了企业的资金压力，也压缩了进口商品国内流通环节，降低了企业的销售成本，直接让利消费者；消费者也可以先实地看货后，再下单交易，不但买得放心，还能享受一定的价格优惠。

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