关税软件实践经验和案例分析

按照原有规定，经营企业开展异地加工贸易，应当凭其所在地商务主管部门核发的“加工贸易业务批准证”和加工企业所在地商务主管部门出具的“加工贸易加工企业生产能力证明”，填制“中华人民共和国海关异地加工贸易申报表”，向经营单位主管海关办理异地加工手续:经营企业主管海关审核同意后制作关封;经营企业持关封到加工企业主管海关办理手册设立手续。

关税软件以外向型经济发达的广 东省为例，加工贸易企业之间的交流合作频繁，省内共有深圳、黄埔、广州、湛江、拱北、汕头、江门7个直属海关，即使经营企业和加工企业位于毗邻的两个城市,如分属不同的直属关区，经营企业开展异地加工贸易，需要前往两地海关，手续较为烦琐，在一定程度上影响了企业开展加工贸易的积极性。

目前，海关总署已取消异地加工贸易审核环节，企业可直接在加工企业所在地主管海关办理手续。

例如，深圳关区的经营企业委托数十公里外的黄埔关区的东莞市加工企业开展异地加工贸易，不用再前往深圳、东莞两地的海关，直接到东莞的海关办理手续即可。此举进一-步简化了手续、降低了成本、提高了效率，便利企业开展加工贸易、增进企业间的互助合作以及促进区域经济的发展。

关税软件内销选择性征收关税措施出台背景

关税软件内销选择性征收关税政策是指对海关特殊监管区域内企业生产、加工并经“二线”内销的货物，根据企业的申请，按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税，进口环节增值税、消费税照章征收。企业洗择按进口料件征收关税时，应一并补征关税税款缓税利息。

关税软件选择性征收关税政策是国家赋予试点海关特殊监管区域的项税收优惠政策，试点海关特殊监管区域内企业可以根据自身的经营情况和发合税负的高低，不论当时内销的货物是否已经加工为成品，均可自主本定按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税，给予企业更多的选择空间，可以有效地降低税负、降低成本，更有利于区内企业灵活地面对国际国内两个市场，在市场竞争中占据主动地位。

关税软件改革动态

2014年4年月2日，经海关总署授权，上海海关对外发布了可复制可推广的14项中国(上海)自由贸易试验区海关监管创新制度，其中“内销选择性征收关税 ”。

2015年5月20日，财政部、海关总署、国家税务总局发布通知，选择性征收关税政策在广东、天津和福建自由贸易试验区内的海关特殊监管区域进行试点。

2016年8月1日，财政部、海关总署、国家税务总局再次发布通知（财关税【2016】40号），根据《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发【2016】27号）中“在自贸试验区的海关特殊监管区域积极推进选研究扩择性征收大试点”的要求，决定自 2016年9月1日起，将内销关税政策先行先试，及时总结评估，在公平税负原选择性则下适时征收关税政策试点扩大到天津、上海、福建、广东4个自由贸易(市)的其他海关特殊监管区域，以及河南新郑综合保试验区所在省湖北武汉出口加工区、重庆西永综合保税区、四川成都高新综合保税区税区、莉映西安出口加工区 5个海关特殊监管区域。

关税软件财政部、  海关总署、国家税务总局关于扩大内销选择性征收关税政策试点的通知

关税软件财关税[2016] 40号

天津市、上海市、福建省、河南省、湖北省、广东省、重庆市、四川省、陕西省财政厅(局)、国家税务局，海关总署广东分署、天津海关、上海海关、福州海关、厦门海关、郑州海关、武汉海关、广州海关、深圳海关、拱北海关、汕头海关、黄埔海关、湛江海关、江门海关、重庆海关、成都海关、西安海关:

关税软件为贯彻落实《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》( 国发[2016]27号)中“在自贸试验区的海关特殊监管区域积极推进选择性征收关税政策先行先试，及时总结评估，在公平税负原则下适时研究护大试点"的要求，现就扩大内销选择性征收关税政策试点有关问题通知如下 :

一、将内销选择性征收关税政策试点扩 大到天津、上海、福建、，东四个自贸试验区所在省(市)的其他海关特殊监管区域(保税、保税物流园区除外)，以及河南新郑综合保税区、湖北武汉出口加工区、重庆西永综合保税区、四川成都高新综合保税区和陕西西安出口加工区5个海关特殊监管区域。

二、内销选择性征收关税政策是指对海关特殊监管区域内企业生产、加工并经“二线”内销的货物，根据企业申请，按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税，进口环节增值税，消费税照章征收。企业选择按进口料件征收关税时，应一并补征关税税款缓税利息。

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