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广州报关系统出台背景

作者: 编辑: 来源: 发布日期: 2019.05.27
信息摘要:
广州报关系统出台背景广州报关系统长期以来,在加工贸易管理中,企业以对外签订的加工合同为依据,向海关申请办理业务备案。在加工贸易业务发展初期,…

广州报关系统出台背景

广州报关系统长期以来,在加工贸易管理中,企业以对外签订的加工合同为依据,向海关申请办理业务备案。在加工贸易业务发展初期,企业与国外客户的供货渠道和销售渠道相对固定,这些管理措施符合当时的贸易实际。

广州报关系统全球供应链、近十几年来,随着信息化、互联网技术的不断发展,产业链已深人世界的各个角落,企业的采购渠道和销售渠道日新月异,备料管理、订单生产、产品零库存等管理模式向生产型企业普及。而以合同为单元的加工贸易监管方式,在定程度上已不适应企业管理模式的发展。

广州报关系统分块式管理与企业整性运营不适应

广州报关系统以合同为单元监管模式,企业对不同的外商需设立多本手册。

广州报关系统虽然生产的成品销售给不同的客户,但企业对进口的通用型物料是统一管理的。按合同手册分块式管理保税料件,企业在工艺性串料和余料结转管理中容易引发程序性违规等问题。

广州报关系统前置性备案与个性化订单销售不适应

以合同为单元监管模式下,企业需要对生产产品进行备案。但在当前订单个性化的时代,企业备案的成品往往与订单要求存在出入。因此合同手册在实际生产和出口前需要多次办理变更,增加了企业制度性交易成本。

合同手册是保税料件进、出、转、存、销的载体,在企业管理和海关监管工作中,往往以企业为单元对所有保税货物进行监管。执行手册较多,给统计和监管工作带来一定的难度,不利于对企业整体运行情况的监控分析。

因此,海关有必要对加工贸易企业实施以企业为单元的电子账册管理,并根据生产能力证明实施总量控制、定期核销的保税监管模式。

广州报关系统改革动态

广州报关系统开展以企业为单元加工贸易监管改革试点

20177月,海关总署发布《关于以企业为单元加工贸易监管模式改革试点的公告》(海关总署公告2017年第29),在天津、沈阳、南京、杭州、武汉、拱北、黄埔、重庆、成都海关开展以企业为单元加工贸易监管模式改革试点工作。

广州报关系统扩大改革试点范围

20182月,海关总署发布《关于以企业为单元加工贸易易监管模式改革扩大试点的公告》(海关总署公告2018年第19),将试点工作范围扩大至天津、呼和浩特、满洲里、沈阳、长春、哈尔滨、上海南京、杭州、宁波、合肥、厦门、南昌青岛、郑州武汉、广州、深圳、拱北、黄埔、湛江、南宁、重庆、成都、西安、乌鲁木齐,其计26个海关。

广州报关系统信息化系统上线运行

各试点海关统适用全国统版的信息化系统开展试点。

2018522日起,26个试点海关正式启用金关工程(三期)加工和保税管理系统以企业为单元账册管理的功能。

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