进出口关务软件完善担保制度

现行的保税货物担保管理制度在严密保税监管、防控业务风险、避免税款流失、规范企业管理等方面均起到了积极有效的作用，但部分规定存在执行困难、自由裁量权大、难以满足实际监管要求等问题。

《改革方案》从规制行政裁量权的角度，提出了“统一和规范保税货物担保范围和征收比例”的要求，重点对有关保税货物担保管理规定进行修订、完善,按照保税监管风险的类别和大小，设置统的征收范围和标准，满足实际监管需要，防范执法风险;规范内部核批程序，既防止产生新的审批事项，又防范管理风险;减少法规文件差异造成的制度疏漏，避免执法风险、管理风险向廉政风险转移。

进出口关务软件创新核销方式

随着中国加工贸易的快速发展，传统的单耗管理方式手段单-、适用范围窄等问题日渐突出，无法适应加工贸易企业现代管理制度的发展要求。为解决加工贸易手册（账）册核销难、耗时长等业务难题，进一步优化海关监管服务，改变现有的核销管理制度，由企业自主选择核销方式。多种核销方式，包括单耗式核销、工单式核销、耗料清单式核销、BOM表核销，等等。企业自主选择核销方式，更适应企业的生生际更有利于如实申报保税料件耗用情况、解决海关监管难题。

进出口关务软件海关实施顺势监管，对资信良好、守法经营的加工贸易企业可自行确定核销周期，对联网监管企业海关允许核查核销与企业停产盘点同站进行。对联网监管企业盘点核查作业模式进行调整，各联网监管企业管海关主动地适立企业内部停产盘点管理安排，了解并制订联网监管心业停产盘点计划，由保税监管部]会同稽查核查部门，结合企业停产音点安排，确定核销选查盘库时点，实现海关下厂核查日期与企业停产盘点日期同步。

进出口关务软件优化单耗管理方式

2007年，海关总署令第155号发布《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》(详见本书附录4) ,规范加工贸易单耗管理。

为适应新形势的发展需要，促进加工贸易企业转型升级以及完善海关对加工贸易企业单耗的管理，2012 年海关总署启动对《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》的修订工作。

新修订的《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》有以下特点:

一是单耗以尊重企业生产实际为原则， 改变原有以单耗标准准为基础的刚性要求，逐步将单耗标准转变为单耗参数管理。 进出口关务软件

二是单耗确定以客观、 平等、科学为原则。明确海关与企业名各自的主体责任，以及单耗确定的方法。运用历史参数及同行业参数对企业业申报的单耗进行审核，同时采用随机抽核方式选查单耗。海关对加工贸易企业申报单耗的真实性和准确性有疑问的，不得武断确定单耗，通过质疑和磋商程序与企业充分交换相关资料和信息确定单耗。 进出口关务软件

三是明确单耗申报环节，将报核前申报作为常态化管理。

针对生产周期短、成品版本多、耗用关系变更频繁、手(账)册设立环节单耗申报不准的问题，取消原有的报核前申报审批制度，由企业自主选择单耗申报环节，即在手(账)册设立、成品出口或报核前均可向海关申报单耗，对选择在报核前申报单耗或者实行单耗自核管理的企业，其单耗应当可以被追溯。进出口关务软件