金关二期关务系统大型装备制造业和国家战略性新兴产业“量体裁衣”式监管

金关二期关务系统出台背景

为支持鼓励符合国家产业政策导向的大型装备制造业的健康发展，便利具有自主创新能力的企业开展保税加工业务，2008年海关总署研究下发《海关总署关于飞机船舶行业保税加工监管模式试点有关问题的通知》(署加发[2009]2号)，对符合条件的飞机、船舶制造企业实施“电子底账+企业自核"监管模式，同步试行主料工作法。

金关二期关务系统改革动态

试点以来，取得了明显成效，各方反应较好。

金关二期关务系统小贴士PS：石家庄海关结合河北省产业结构调整，重点扶持新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，对保定中国电谷、张承千万千瓦级风电、宁晋晶龙等新能源产业基地，廊坊、石家庄、秦皇岛等电子信息产业基地等龙头企业加强调研，积极参与重大招商引资，有针对性地为其“量身定做”个性化的服务模式。

金关二期关务系统小贴士PS：新光源、新能源和新材料是广东省江门市战略性新兴产业的核心。业信为支持LED战略性新兴产业的发展，江门海关加强研究国家相关产业政策，在政策允许范围内，从有利于企业享受国家优惠政策的角度中批相关项目，并对相应产品进行预归类，引导企业用好国家退税政策。

金关二期关务系统2010年，为促进经济发展方式转变、推动加工贸易车转型升级，在加工贸易健康快确保有效监管的前提下大力支持飞机船舶等特殊行业的加模式试点中存在速发展，海关总署进一步就飞机船舶行业保税加工监管模式试点存在组织完成飞机船舶等特殊行业电子账册系统的开发、测试及业务操作培训工作。自2010年5月10日起，在H2000系统中正式启用飞机船舶等特殊行业的电子账册系统(简称“特殊行业电子账册系统”统”),要求各直属海关制定符合本关区特点和企业特点点的操作细则，做好实际监管工作，并及时对监管情况进行总结。

金关二期关务系统2017年，为进一步落实《加工贸易及保税监管业务改革方案》的要求，支持促进符合国家产业政策导向的大型装备制造业的健康发展，便利具有自主创新能力的企业开展保税加工业务，在总结前期试点经验的基础上，海关总署决定扩大飞机船舶行业保税加工监管模式试点:

1.考虑到大型装备制造业和国家战略性新兴产业实际加工制造过程中具有设备调试周期长、合同执行周期长等特殊性，将开展试点企业的范围，从飞机船舶行业扩大到石油装备、轨道客车及地铁车、海洋工程等大型装备制造业和国家战略性新兴产业，且此类加工贸易比照飞机船舶行业保税加工监管模式实施监管。

2.企业所在地主管海关按照《海关总署关于飞机船舶行业保税加工监管模式试点有关问题的通知》(署加发(2009]2号)规定的条件核准试点企业，并报直属海关备案后实施。

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