一、AEO认证的背景及概要
AEO（Authorized Economic Operator）是从世界海关组织（WCO）于2005年6月在《全球贸易安全与便利标准框架》引入的概念，具体来说指的是任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商获得认证的，在本国及互认国家之间将获得一系列通关便利。我司属于以上所述企业当中的进口商、报关行、承运商。
在我国，AEO认证被赋予更高的价值，2014年海关总署出台的《企业信用管理暂行办法》是国家建立社会信用体系的重要组成部分，也就是说获得AEO认证的企业除了通关便利外，在我国更是企业诚信守法的重要指标。
《企业信用管理暂行办法》将企业分为 AEO高级认证企业、AEO一般认证企业、一般信用企业和失信企业四个等级并赋予不同的通关监管措施，其中只有AEO高级认证企业是国际互认的资质，到2016年底，全国AEO一般认证企业数量为：36308家，AEO高级认证企业数量为：3581家。
二、申请AEO高级认证必要性
目前我司的企业信用级别为一般信用企业，因此为集团各子公司服务时（如代理报关、贸易）海关按一般信用企业标准进行监管，为改变此等状况，我司有必要申请AEO高级认证。具体而言：
1.规范公司内部整体管理，降低关务管理风险；
2.提升我司贸易进口时的通关效率、降低查验率、降低通关风险；
3.提升我司代理集团子公司通关服务质量；
4.维护我集团信用形象；
三、申请AEO高级认证的挑战
然而我司自行实施AEO高级认证将面临较大挑战，具体而言：
1.AEO高级认证政策涉及5类、18条、32项指标，分为“内部控制”、“财务状况”、“守法规范”、“贸易安全”、“附加标准”，主导团队需要花大量时间对其研究解读；
2.海关政策的实际执行标准随时间推移可能会调整，如未能实时把握，可能造成理解偏离而错过认证良机，主导团队需花大量时间跟踪海关政策执行状况；
3.认证涉及规范的跨部门制度流程超过50个，主导者需要对企业整体运作、各部门管理有充分理解，才能对存在的不符点作出精准判断并提出整改意见，这对主导团队的业务素养有极高的要求；
4.认证涉及管理部门包括关务、财务、人资、IT、仓库、生产、安全等部门，主导团队除需要花大量时间研究解读政策外，还要对相关部门进行讲解、培训及监督实施，会影响主导团队的正常工作；
四、委托第三方辅导认证的优势
1.专业。第三方机构对于AEO政策及认证标准实施的情况实时跟踪研究，能快速准确地帮助我们发现问题并提出整改意见，少走弯路；
2.经验。第三方长期从事认证工作，接触过众多案例，能综合我司个性状况提供可行性解决方案；
3.协调。认证过程中大量细节工作需要协调众多部门推进，第三方一般情况下会具备这种跨部门、跨专业的讲解协调所需的服务意识和专业能力；

4.客观。作为第三方机构，能更客观地指出相关部门的问题点，减少部门矛盾，更有利于认证工作的推进；

第三方辅导流程：

1. 第一阶段：前期调查评估阶段

a) 根据AEO高级认证标准对我司进行深入调查，对我司AEO高级认证标准达标情况进行诊断评估。（现场调查时间为2-3个工作日）

b) 调查完成后15个工作日内提交诊断评估报告（各认证标准是否达标、针对未达标项目提出整改建议），并向我司说明报告主要内容。

2. 第二阶段：辅导改善阶段

a) 乙方根据上述调查结果，提出认证方案。

b) 协助建立认证事务组并进行认证知识培训。

c) 向我司提供符合AEO高级认证标准的相关流程制度样本。

d) 确认我方编制的业务流程、制度并提出修改建议（通过邮件或电话）。

e) 根据需要到我司现场，跟进认证相关制度、流程的实施（每月2天）。

f) 流程制度实施后，根据高级认证标准对我司现状进行再诊断。

3. 第三阶段：认证申请阶段

a) 协助对应海关下厂核实认定工作。

b) 协助跟进海关认证结果。

c) 如果第一次验证未通过，辅助我司整改及应对海关认定工作；

为使本次认证工作能从本质上规范我司内部管理，以上整个辅导周期为5~6个月为佳。

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