金关二期软件改革创新管理体制，增强发展动力

金关二期软件深化加工贸易行政审批改革。总结广东省取消加工贸易业务审批和内销审批试点工作经验，全面推进加工贸易行政审批改革进程。实行加工贸易禁止类，限制类商品目录动态管理机制。完善重点敏感商品加工贸易企业准人管理。

金关二期软件建立加工贸易新型管理体系。加强事中事后监管，完善加工贸易企业经营状况和生产能力核查机制，督促企业强化安全生产、节能低碳、环境保护等社会责任。加快推进商务、海关、质检、税务、外汇等能门与加现环境保护等社会费工贸易企业多方联网，实现部门]联动。在有效防范风险、确保税收的前提下，适时完善现有银行保证金台账制度。建立科学合理的加工贸易转型开级评价体系。

金关二期软件优化监管方式。加快推进区域通关一体化、通关作业无线化等改革，进一步提高通关便利化水平。改进监管方式，逐步实现以企业为单元的监管。对资信良好、信息透明、符合海关要求的企业，探索实施企业自核单耗的管理方法。规范出境加工监管流程。

金关二期软件加快推进内销便利化。研究取消内销审批，进步简化内销征税和核销手续。推广实施内销集中征税。发挥加工贸易产品博览会等平台作用，促进加工贸易企业与国内大型商贸流通企业对接，推动线上线下融合。支持企业通过开展电子商务等多种方式，拓宽销售渠道。 

金关二期软件加快海关特殊监管区域整合优化。充分发挥海关特殊监管区域连接国际国内两个市场两种资源的作用，积极推进其辐射带动周迦济发展，大力发展先进制造业、生产性服务业、科技服务业，推动区内业开级。在自由贸易试验区内的海关特殊监管区域积极推进内销选择性收关税政策先行先试，及时总结评估，适时研究扩大试点。促进海关料这区发展用加工、保税物成和保税服务每多元化业务。 

金关二期软件完善政策措施，优化发展环境七

金关二期软件加大财政支持力度。充分发挥现有财政资金引导作用，鼓励引进先进技术设备，支持产品创新、研发设计、品牌培育和标准制定。推动加工贸易转型升级和梯度转移。加强对社会资金的引导，通过政府和社会资本合作模式、产业基金等，促进改善各类公共服务。 

金关二期软件提升金融服务水平。 鼓励金融机构按照商业可持续和风险可控原则则创新金融产品和服务， 对内陆沿边地区承接产业转移提供信贷支持，为加工贸易企业转型升级提供多样化融资服务。创新海外保险业务品种。扩大出口信用保险规模和覆盖面，提高承保和理赔效率。引导融资担保机构加强对中小型加工贸易企业的服务。鼓励金融机构通过内保外贷等方式为加工贸易企业开展跨国经营提供融资支持。 

金关二期软件完善社会保障制度。按照国家规定适时适当降低社会保险费率，减轻加工贸易企业负担。加快实现社会保险全国联网，增强社会保险经办管理服务的便捷性，方便流动就业人员社会保险关系转移接续。做好加工贸易重点发展地区流动就业人员社会保险工作。 

金关二期软件优化法治环境。完善符合我国国情和国际惯例的加工贸易管理法律法规体系。强化加工贸易企业分类管理，建立商务、环保、海关、工商、质检等部广协调机制，推进加工贸易企业信用评价体系建设，并与企业信用信息公示系统相关联。建立诚信守法便利和违法失信惩戒机制。加强对贴牌加工企业商标、商业秘密等知识产权保护和运用的规范、三督和指导。加大知识产权等相关法律法规培训力度，提高企业知识产权保护意识。

金关二期软件营造公平外部环境。积极参加多双边规则谈判，推动引领有区域，双边国际经贸规则制订，强化经贸混委会等双边合作机制，化解贸易摩源和争端。 发挥自由贸易协定的促进作用。构建稳定的制度化合作平台，进一步改善与主要贸易伙伴的双向物服务和投便利化。大力推动内地和港澳的公资市场度化合作平台， ”推动贸易与投资自  由化、准人条件，  进两岸经经贸合作制度化。

金关二期软件营造有利于制造业发展的舆论环境。稳定加工贸易政策提供可预期的长期发展环境。鼓励和保护创新，尊重和发扬企业家精神，支持制造企业做专、做精，争创百年企业。鼓励企业重视研发和技术应用，提升管理水平。加强对加工贸易转型升级示范企业的宣传和经验推广。

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